因此，在煤炭企业日子不好过的时候，发电企业也应为煤炭企业提供助力。
力争到十二五末，煤炭年产量达到2亿吨。整个项目包括年产1000万吨的矿井、年洗选能力为1000万吨的选煤厂和装车能力为每列2万吨的铁路专用线。
目前，同煤集团正在加快其它9个千万吨级矿井项目建设。其中，塔山煤矿是世界上单井口最大的井工矿井，已于2008年建成投产产量增长速度超过了消费需求增长速度，出现了大量库存，中国煤炭工业协会数据显示，2012年我国煤炭库存量已达3.44亿吨，而据估计，2013年库存量将上升到5亿吨以上。受国际环境影响，我国外贸环境日趋恶化，出口加工工业首当其冲，影响了我国国民经济的发展。巨大的消费需求也拉动了我国煤炭工业的发展，从2003年开始，我国煤炭销售价格不断上涨，煤炭工业成为造富能力最强的产业，我国煤炭工业迎来了十年黄金发展期。
由于前十年的黄金发展，煤炭行业显示巨大的造富能力，煤老板成为有钱人的代名词，一时间，社会各种游资纷纷转战该领域，造成了我国采煤产能的激增。社会用电需求增长放缓，对于动力煤的采购积极性就会下降，从而影响我国动力煤的市场销售。他说，意见稿中涉及的主要煤炭对象是劣质煤炭，是用惯了优质煤炭 的懒人眼里的高灰分、高硫分、低发热量的充满了缺点的煤炭。
今年一季度，广西各口岸检验检疫进口煤炭740多万吨、货值7亿多美元，其中不合格数量达100万吨、货值1.4亿美元，不合格的原因主要是数量短缺、货物与贸易合同不相符，发热量低于合同约定值。此前，国家能源局已经召集部分大型煤炭企业参加座谈会听取意见。而意见稿的第十条明确规定，未经口岸检验检疫机构检验或者质量不符合要求的煤炭不准进口，这被视为加强进口煤炭管理的及时措施。这可能对国内煤炭企业有利，但对于火电厂来说却可能恰好相反。
不过，使用低热值煤就一定会带来环保方面的压力吗？日前，某电力企业燃料部门负责人在接受《中国电力报》记者采访时表示，国内目前对所谓的劣质煤炭的需求较大，而且在持续增长，鉴于目前电厂的脱硫脱硝等相关技术已经非常成熟了，所以即便使用劣质煤，基本上也不会造成环保方面的问题。此前，中国煤炭工业协会副会长姜智敏在接受本报记者专访时曾经表示，劣质煤进口对国内的减排和能源效率的提高带来了负面的影响。
如果使用含硫量过低的煤炭，则必须加大除尘设备的功率。黄腾向记者介绍，根据国外燃煤发电厂的经验，在除尘过程中，需要保持一定浓度的硫离子以便静电除尘器高效运转。由此，他认为政府应该在制定严格的限制排污法律的同时，极大地增强监管和处罚一切违法排污企业的力度，同时鼓励既大量使用劣质煤炭又能按规定排放的绿色企业。正是以上两条规定，意见稿被外界普遍解读为政府将对进口煤尤其是低热值进口煤进行限制。
黄腾说，正是长达将近10年的煤炭高价，迫使煤炭消费企业不得不使用有缺陷的劣质煤炭，可喜的是，中国的发电企业在近几年苦心经营中摸索出一整套混烧、配烧高硫、高灰、低灰熔点等劣质煤炭的方法和诀窍，不仅在环保方面处于工业行业的领先地位，而且还大大地降低了发电成本，为中国制造业的竞争力夯实了基础。但即便如此，据记者从多方渠道获悉，在座谈会的讨论现场，煤炭企业也是既有支持也有反对的。低质煤与污染并无必然关系金银岛煤炭分析师戴兵认为，意见稿主要是对市场流通及进口的煤炭指标进行了限制，更像是在配合环保部门，对火电企业的燃料利用给予一定的限制。对商品煤的质量进行管理很有必要。
这当然并非个案，而是一个较为普遍的现象。对此，分析人士认为，相关规定对于规范市场主体行为，保障煤炭行业健康发展有重要意义。
不过，国内一位不愿具名的资深燃料专家则直言不讳地向本报记者表示，低热值煤不等于劣质煤，在制定管理办法时应该区别对待，不能混淆概念。刘冬娜说：虽然在此过程中，部分达不到标准的煤炭贸易商受到的冲击会较大，但在煤炭行业寒冬期，转型之痛已成为其不可逾越的过程。
意见稿的第六条提到，远距离运输和进口动力用商品煤应当符合下列三项条件：全硫分小于1%，灰分小于25%，发热量大于4545大卡。5月22日，华电煤业集团副总经理孙炳福在接受《中国电力报》记者采访时，对《商品煤质量管理暂行办法（意见稿）》（以下简称意见稿）作如是评价。也就是说，使用含硫量过低的煤炭不仅增加燃煤自身的价格成本，还会增加安装了脱硫、除尘等设备企业的综合成本。辩证看待劣质煤炭记者获悉，意见稿的第五条将商品煤的质量标准按照炼焦用商品煤及动力用商品煤两大类，动力用商品煤又分为褐煤及其他煤种。在环境约束不断强化的背景下，要遵守世贸规则，重申国家的环保标准，研究进口煤质量标准，规范进口煤企业管理。他并不认为存在使用劣质煤就会导致 污染加剧的必然关系。
这位负责人停顿了一会，然后说：低质煤的进口会减少。规范管理是健康发展保障如果说是否应该对进口煤尤其是劣 质煤进行限制还存在争议，那么，规范进口煤炭的质量管理以及对煤炭流通企业的管理，则是业内普遍的呼声。
那么，如果意见稿一旦按现有条款执行，对发电厂会有哪些影响呢？比如锅炉适配的是4500大卡的动力煤，以前可能是将低质煤掺配到高卡煤中，那么现在就直接进口4500大卡的煤了。其中，褐煤必须符合的条件是发热量大于2870大卡，灰分小于40%，全水分小于40%，全硫分小于3.0%。
卓创资讯煤炭分析师刘冬娜说，要抵制的是劣质煤，而非禁止进口煤，寄望去外患仍非良策除了火电机组，其他工业锅炉的煤改气工程进度也会加快，记者得知，十二五期间，北京将完成城六区20蒸吨以上锅炉 和19个市级工业开发区燃煤锅炉煤改气工程。
据了解，为改善空气质量，北京将在十二五期间加快能源结构调整，特别是在控煤上大做文章。庄志东在谈到阶段化治理方法时表示。我们将逐步实施各类产业园区、村镇产业基地燃煤锅炉的清洁能源改造，暂时保留的燃煤集中供热中心要完成烟气除尘、脱硫、脱硝等治理工程。北京市将大力发展天然气、太阳能等清洁能源，削减煤炭消费总量，到2015年将煤炭消费总量从现在的2330万吨削减到1500万吨，到2020年削减到1000万吨以内。
5月27日，北京市环保局副局长庄志东在接受记者采访时表示。主要火电机组全部煤改气2014年，北京将完成四大燃气热电中心的建设，国华、高井、京能电厂的燃煤机组将全部改成燃气发电机组。
庄志东认为，大雾、静稳、逆温等不利气象条件和北京市三面环山的地形地 貌不利于污染物扩散是雾霾形成的客观因素，而本地污染物排放和周边区域污染物传输是人为因素。据了解，为了控制煤炭消费总量，北京已经在远郊区县建成了30座集中供热中心，替代了近千座分散的小型燃煤锅炉，同时提高优质能源的消费比例，2012年，北京天然气使用量达到88亿立方米。
改造后的燃气锅炉应用低氮燃烧技术，从而降低氮氧化物的排放。PM2.5是目前环保达标难度最大的污染物，也是形成雾霾的重要原因，PM2.5的来源既有本地产生的，也有外地输送的，本地排放的部分，最大的来源是燃料的燃烧，而燃烧中很大的一部分是燃煤。
对于远郊区县的燃煤污染治理，北京计划削减农村炊事和采暖用煤，放开灌装液化气供应，鼓励百姓使用优质低硫煤，基本实现农村居民炊事气化和采暖用煤低硫化。同时，对于居民燃煤采暖的改造上，北京市今年将在已经完成20万户的基础上，再完成4.4万户平房居民采暖煤改电工程，到2015年基本实现核心城区无煤化。对于北京这个快速发展、人口众多的特大型城市来说，环境污染是长期积累形成的，治理污染也是一个长期而艰巨的工程，需要我们在逐步改善的过程中不断努力。达标最难的还是PM2.5近几年来，尽管北京在大气污染防治上下了很多工夫，先后搬迁或关停了首钢、北京焦化厂等446家高污染企业，完成了1.7万台燃煤锅炉以及城市核心区近20万户平房煤改电，对燃煤电厂全部实施了脱硫、脱氮和除尘治理，但在今年实施的国家空气质量新标准之下，北京的PM10、PM2.5、二氧化氮均出现超标，特别是在今年1月份，全国出现大范围雾霾天气，北京也未能幸免
我们将逐步实施各类产业园区、村镇产业基地燃煤锅炉的清洁能源改造，暂时保留的燃煤集中供热中心要完成烟气除尘、脱硫、脱硝等治理工程。除了火电机组，其他工业锅炉的煤改气工程进度也会加快，记者得知，十二五期间，北京将完成城六区20蒸吨以上锅炉 和19个市级工业开发区燃煤锅炉煤改气工程。
改造后的燃气锅炉应用低氮燃烧技术，从而降低氮氧化物的排放。对于远郊区县的燃煤污染治理，北京计划削减农村炊事和采暖用煤，放开灌装液化气供应，鼓励百姓使用优质低硫煤，基本实现农村居民炊事气化和采暖用煤低硫化。
庄志东在谈到阶段化治理方法时表示。对于北京这个快速发展、人口众多的特大型城市来说，环境污染是长期积累形成的，治理污染也是一个长期而艰巨的工程，需要我们在逐步改善的过程中不断努力。
